{"id":579,"date":"2015-03-19T09:26:00","date_gmt":"2015-03-19T08:26:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.studiopiersensini.it\/?p=579"},"modified":"2015-03-19T09:26:00","modified_gmt":"2015-03-19T08:26:00","slug":"responsabilita-solidale-dei-contributi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.studiopiersensini.it\/?p=579","title":{"rendered":"Responsabilit\u00e0 solidale dei contributi"},"content":{"rendered":"
19 Marzo 2015<\/h5>\n

Non viene abrogata dal Decreto semplificazioni<\/h3>\n
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Premessa\u00a0<\/strong>\u2013 L\u2019abrogazione della responsabilit\u00e0 solidale fiscale negli appalti operata dal comma 1 dell\u2019articolo 28, D.Lgs. n. 175\/2014 non influisce sulla disciplina prevista dall\u2019articolo 29, comma 2, D.Lgs. n. 276\/2003, che dispone la responsabilit\u00e0 tra committente imprenditore\/datore di lavoro, appaltatore e ciascuno degli eventuali subappaltatori per il versamento di trattamenti retributivi (comprese le quote di TFR); dei contributi previdenziali; premi assicurativi, dovuti in relazione al periodo di esecuzione di un contratto di appalto di opere o servizi.
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\nDecreto semplificazioni –<\/strong>\u00a0L\u2019articolo 28, comma 1, D.Lgs. n. 175\/2014, abrogando l\u2019articolo 35, commi da 28 a 28-ter, D.L. n. 223\/2006, elimina la discussa responsabilit\u00e0 solidale fiscale negli appalti. Le disposizioni abrogate prevedevano, per gli appalti di opere o servizi, la responsabilit\u00e0 solidale dell\u2019appaltatore con il subappaltatore, nei limiti dell\u2019ammontare del corrispettivo dovuto, del versamento all\u2019erario delle ritenute fiscali sui redditi di lavoro dipendente dovute dal subappaltatore in relazione alle prestazioni effettuate nell\u2019ambito del rapporto di subappalto.
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\nDecorrenza –<\/strong>\u00a0L\u2019abrogazione della responsabilit\u00e0 solidale negli appalti ha effetto dal 13 dicembre 2014 (data di entrata in vigore del D.Lgs. n. 175\/2014); tuttavia, la norma nulla dice riguardo agli effetti dell\u2019abrogazione relativamente al periodo precedente tale data. Come chiarito dall\u2019Agenzia delle Entrate con Circolare n. 31\/2014, \u00e8 necessario separare la responsabilit\u00e0 del committente da quella dell\u2019appaltatore. In particolare, il committente non era considerato responsabile solidale, ma era soggetto all\u2019applicazione di sanzioni amministrativo-tributarie, in caso di inottemperanza agli obblighi. Di conseguenza, nel caso del committente \u00e8 possibile applicare il principio del favor rei. L\u2019articolo 4, comma 2, D.Lgs. n. 472\/97 dispone infatti che: \u201cSalvo diversa previsione di legge, nessuno pu\u00f2 essere assoggettato a sanzioni per un fatto che, secondo una legge posteriore, non costituisce violazione punibile\u201d. Di conseguenza, per il periodo ante 13 dicembre 2014 la mancata verifica da parte del committente, prima di pagare la fattura, dei versamenti delle ritenute IRPEF effettuati da parte dell\u2019appaltatore (ed eventuali subappaltatori) con riferimento alle prestazioni svolte nell\u2019ambito del contratto di appalto\/subappalto, non sar\u00e0 sanzionata.
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\nResponsabilit\u00e0 retribuzioni –<\/strong>\u00a0La responsabilit\u00e0 solidale per retribuzioni e contributi negli appalti non viene abrogata ma al contrario rimane in vigore. Si noti tuttavia che, dal punto di vista processuale, il committente pu\u00f2 eccepire il beneficio d\u2019escussione del patrimonio dell\u2019appaltatore e degli eventuali subappaltatori; di conseguenza, nel caso in cui sia accertata la responsabilit\u00e0 solidale dei coobbligati, l\u2019azione esecutiva dovr\u00e0 essere preliminarmente avviata nei confronti di appaltatore ed eventuali subappaltatori e, solo in caso di infruttuosa escussione di questi, l\u2019azione di esecuzione potr\u00e0 essere intentata nei confronti del committente coobbligato solidale.<\/p>\n

Ritenute<\/strong>\u00a0– L\u2019articolo 29, comma 2, D.Lgs. n. 276\/2003, come modificato dall\u2019articolo 28, comma 2, D.Lgs. n. 175\/2014, dispone inoltre che il committente che ha eseguito il pagamento \u00e8 tenuto, ove previsto, ad assolvere gli obblighi del sostituto di imposta ex D.P.R. n. 600\/73, compreso il versamento delle ritenute sui redditi di lavoro dipendente. In sostanza, il committente convenuto in giudizio per il pagamento unitamente all\u2019appaltatore e con gli eventuali ulteriori subappaltatori, qualora abbia eseguito il pagamento ai lavoratori dei trattamenti retributivi, \u00e8 tenuto ad assolvere gli obblighi del sostituto di imposta ai sensi del D.P.R. n. 600\/73, compreso il versamento delle ritenute sui redditi di lavoro dipendente.<\/div>\n<\/div>\n

Autore:\u00a0Redazione Fiscal Focus<\/strong><\/h5>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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