{"id":597,"date":"2015-10-20T19:30:23","date_gmt":"2015-10-20T17:30:23","guid":{"rendered":"http:\/\/www.studiopiersensini.it\/?p=597"},"modified":"2015-10-21T16:15:57","modified_gmt":"2015-10-21T14:15:57","slug":"anticorruzione-e-falso-in-bilancio-approvata-la-nuova-legge","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.studiopiersensini.it\/?p=597","title":{"rendered":"Anticorruzione e falso in bilancio: approvata la nuova legge"},"content":{"rendered":"

REATI SOCIETARI<\/strong>
\n22 maggio 2015 ore 06:00<\/p>\n

di Saverio Cinieri – Dottore commercialista e pubblicista
\nLa Camera, ieri, ha approvato in via definitiva la proposta di legge\u201d Disposizioni in materia di delitti\u00a0contro la pubblica amministrazione, di associazioni di tipo mafioso e di falso in bilancio\u201d. Diventano,\u00a0quindi, legge le nuove norme che prevedono un inasprimento della pena per il falso in bilancio,\u00a0delitto che torna ad essere applicato a tutte le imprese e non solo a quelle quotate in borsa.
\nIl falso in bilancio ritorna ad essere un reato che pu\u00f2 essere contestato a tutte le societ\u00e0 e non\u00a0solo a quelle quotate in borsa.
\nE\u2019 una delle pi\u00f9 importanti novit\u00e0 che emergono dalla nuova legge in materia di delitti contro la\u00a0pubblica amministrazione, di associazioni di tipo mafioso e di falso in bilancio (A.C. 3008)\u00a0approvato, in via definitiva, dalla Camera dei deputati il 21 maggio.
\nCome appena accennato, la novit\u00e0 principale \u00e8 che il falso in bilancio torna ad essere un delitto\u00a0per tutte le imprese, non solo per quelle quotate in borsa.
\nLa reclusione per le societ\u00e0 quotateva da 3 a 8 anni (oggi \u00e8 fra i 6 mesi e i 3 anni), mentre per\u00a0le aziende non quotate va da 1 a 5 anni (oggi la pena \u00e8 l’arresto fino a due anni, ma vi sono\u00a0casi di esclusione della punibilit\u00e0, che vengono cancellati dalla nuova legge).
\nPrevisto anche un inasprimento delle sanzioni amministrative a carico delle societ\u00e0.
\nLa struttura della nuova legge<\/strong>
\nLa legge approvata non contiene solo norme sul falso in bilancio ma \u00e8 volta a contrastare i
\nfenomeni corruttivi attraverso una serie di misure che vanno dall’incremento generalizzato delle\u00a0sanzioni per i reati contro la pubblica amministrazione, a quelle volte al recupero delle somme\u00a0indebitamente percepite dal pubblico ufficiale, alla revisione, appunto, del reato di falso in\u00a0bilancio.
\nIl provvedimento, composto di 12 articoli, si suddivide in due parti:<\/strong>
\n– la prima (artt. da 1 a 8) riguarda, in particolare, i reati contro la pubblica amministrazione (vedi\u00a0tabella che segue);
\n– la seconda parte (artt. da 9 a 12) ha per oggetto i delitti di false comunicazioni sociali.
\nTabella \u2013 Reati contro la pubblica amministrazione<\/p>\n

Articolo Novit\u00e0
\n1 \u2013 reati contro\u00a0la P.A.
\n– passano a 3 e 5 anni (attualmente, un anno e tre anni) i limiti di durata minima e\u00a0massima dell’incapacit\u00e0 di contrattare con la P.A. (art. 32-ter c.p.);
\n– si disciplinano i casi nei quali alla condanna consegue l’estinzione del rapporto di\u00a0lavoro o di impiego, per prevedere che tale pena accessoria nei confronti del dipendente\u00a0di pubbliche amministrazioni consegue alla condanna alla reclusione non inferiore ai 2\u00a0anni (oggi \u00e8 per pene non inferiori a 3 anni) per i delitti di peculato, concussione,\u00a0corruzione per l’esercizio della funzione, corruzione per un atto contrario ai doveri\u00a0d’ufficio, corruzione in atti giudiziari, induzione indebita a dare o promettere utilit\u00e0, ovvero\u00a0corruzione di persona incaricata di pubblico servizio (art. 32-quinquies c.p.);
\n– aumenta (si passa, rispettivamente, dagli attuali 15 gg. e 2 anni a 3 mesi e 3 anni) il
\ntempo minimo e massimo di durata della sospensione dall’esercizio di una\u00a0professione (art. 35 c.p.);
\n– aumenta l’entit\u00e0 delle pene previste dal codice penale per una serie di reati del\u00a0pubblico ufficiale contro la P.A.;
\n– si introduce una nuova circostanza attenuante nell’art. 323-bis c.p. che consente una
\nCome cambia il falso in bilancio<\/strong>
\nIl piatto forte della nuova legge consiste nella modifica del reato di falso in bilancio.
\nIn particolare, l’articolo 9 della nuova legge modifica l’articolo 2621 del codice civile.
\nL\u2019attuale norma prevede l\u2019arresto fino a due anni per \u201cgli amministratori, i direttori generali, i
\ndirigenti preposti alla redazione dei documenti contabili societari, i sindaci e i liquidatori, i quali,\u00a0con l’intenzione di ingannare i soci o il pubblico e al fine di conseguire per s\u00e9 o per altri un ingiusto\u00a0profitto, nei bilanci, nelle relazioni o nelle altre comunicazioni sociali previste dalla legge, dirette ai\u00a0soci o al pubblico, espongono fatti materiali non rispondenti al vero ancorch\u00e9 oggetto di\u00a0valutazioni ovvero omettono informazioni la cui comunicazione \u00e8 imposta dalla legge sulla\u00a0situazione economica, patrimoniale o finanziaria della societ\u00e0 o del gruppo al quale essa\u00a0appartiene, in modo idoneo ad indurre in errore i destinatari sulla predetta situazione\u201d.
\nTale punibilit\u00e0 \u00e8 estesa anche al caso in cui le informazioni riguardino beni posseduti o
\namministrati dalla societ\u00e0 per conto di terzi, mentre viene esclusa se le falsit\u00e0 o le omissioni non\u00a0alterano in modo sensibile la rappresentazione della situazione economica, patrimoniale o\u00a0finanziaria della societ\u00e0 o del gruppo al quale essa appartiene.
\nInoltre, sono previste alcune soglie di non punibilit\u00e0 (che, con la nuova legge scompaiono):
\ninfatti, la punibilit\u00e0 \u00e8 comunque esclusa se le falsit\u00e0 o le omissioni determinano una variazione del
\nrisultato economico di esercizio, al lordo delle imposte, non superiore al 5 per cento o una
\nvariazione del patrimonio netto non superiore all’1 per cento.
\nIn ogni caso il fatto non \u00e8 punibile se conseguenza di valutazioni estimative che, singolarmente\u00a0considerate, differiscono in misura non superiore al 10 per cento da quella corretta.
\nIn questi casi, scatta una sanzione amministrativa (da uno a cento quote), l’interdizione dagli\u00a0uffici direttivi da sei mesi a tre anni, e da una serie di cariche societarie (come amministratori,\u00a0sindaci, liquidatori, dirigenti con funzioni anche contabili).
\nOra, invece, si cambia rotta: il nuovo articolo 2621 codice civile prevede alcune modifiche della\u00a0diminuzione della pena da un terzo a due terzi per colui che, responsabile di specifici
\ndelitti contro la P.A. (artt. 318, 319, 319-ter e quater, 320, 321, 322 e 322-bis c.p.), si sia
\nefficacemente adoperato per evitare che l’attivit\u00e0 delittuosa venga portata a conseguenze
\nulteriori, per assicurare le prove dei reati e per l’individuazione degli altri responsabili
\novvero per il sequestro delle somme o altre utilit\u00e0 trasferite.
\n2 \u2013 sospensione\u00a0condizionale<\/strong>
\nSi subordina, all’art. 165 c.p., l’accesso alla sospensione condizionale della pena per un
\ncatalogo di reati contro la P.A. (artt. 314, 317, 318, 319, 319-ter e quater, 320 e 322-bis
\nc.p.) al pagamento, a titolo di riparazione pecuniaria di una somma equivalente al\u00a0profiitto del reato ovvero all’ammontare di quanto indebitamente percepito, fermo\u00a0restando il diritto all’eventuale risarcimento del danno
\n3 – concussione<\/strong>
\nSi modifica la fattispecie di concussione (art. 317 c.p.), ampliandone l’ambito soggettivo
\ndi applicazione per ricomprendervi anche “l’incaricato di un pubblico servizio”, cos\u00ec\u00a0tornando alla formulazione ante-legge Severino (L. 190\/2012).
\n4 \u2013 riparazione\u00a0pecuniaria<\/strong>
\nSi inserisce nel codice penale l’art. 322-quater che stabilisce che, con la sentenza di
\ncondanna per un delitto contro la p.a., venga sempre ordinato il pagamento di una\u00a0somma pari all’ammontare di quanto indebitamente ricevuto dal pubblico ufficiale (o\u00a0dall’incaricato di un pubblico servizio) a titolo di riparazione pecuniaria in favore\u00a0dell’amministrazione di appartenenza, ovvero, in caso di corruzione in atti giudiziari, in\u00a0favore dell’amministrazione della giustizia, restando impregiudicato il diritto al\u00a0risarcimento del danno.
\n5 \u2013 associazione\u00a0mafiosa<\/strong>
\nSi introduce un aumento generalizzato delle pene per il reato di associazione mafiosa
\n(art. 416-bis c.p.).
\n6 –\u00a0patteggiamento<\/strong>
\nSi modifica la disciplina del patteggiamento, per condizionare l’accesso al rito speciale,\u00a0con riguardo ai procedimenti per i delitti dei pubblici ufficiali contro la P.A., alla\u00a0restituzione integrale del prezzo o del profitto del reato
\n7 \u2013 Autorit\u00e0\u00a0anticorruzione<\/strong>
\nSi pongono in capo al PM che esercita l’azione penale per reati contro la pubblica\u00a0amministrazione obblighi informativi nei confronti del Presidente dell’ANAC (Autorit\u00e0\u00a0nazionale anticorruzione).
\n8 \u2013 Legge<\/strong>
\nSeverino Si apportano alcune modifiche alla legge Severino (L. n. 190\/2012).\u00a0fattispecie (in relazione al dolo, alla rilevanza dei fatti esposti e della loro concretezza ad\u00a0indurre in errore i destinatati delle comunicazioni) e stabilisce che il reato \u00e8 sempre punito come\u00a0delitto con pene detentive che possono andare da 1 a 5 anni (il limite di pena non consente, per\u00f2,\u00a0l’uso delle intercettazioni).
\nLa nuova legge prevede anche casi in cui si applicano pene ridotte:<\/strong>
\n– se i fatti sono di lieve entit\u00e0 la pena va da un minimo di 6 mesi a un massimo di 3 anni
\n(nuovo art. 2621-bis); la lieve entit\u00e0 viene valutata dal giudice, in base alla natura e alle
\ndimensioni della societ\u00e0 e alle modalit\u00e0 o gli effetti della condotta dolosa;
\n– la stessa pena ridotta (da 6 mesi a 3 anni) si applica nel caso in cui il falso in bilancio riguardi le\u00a0societ\u00e0 che non possono fallire (quelle che non superano i limiti indicati dal secondo comma\u00a0dell’articolo 1 della legge fallimentare). In questo caso, il reato \u00e8 perseguibile a querela di parte\u00a0(della societ\u00e0, dei soci, dei creditori o degli altri destinatari della comunicazione sociale) e non\u00a0d’ufficio.
\nInoltre:<\/strong>
\n– con l\u2019introduzione di un nuovo art. 2621-ter, si prevede una ipotesi di non punibilit\u00e0 per
\nparticolare tenuit\u00e0 del falso in bilancio;
\n– vengono inasprite le sanzioni pecuniarie previste dal D.Lgs n. 231\/2001 (art. 25-ter) a carico\u00a0delle societ\u00e0 per il falso in bilancio di cui all’art. 2621 c.c. (da 200 a 400 quote, invece delle 100 –\u00a0150 attuali); per il falso in bilancio di lieve entit\u00e0 le sanzioni pecuniarie sono, invece, stabilite tra\u00a0100 e 200 quote.
\nInfine, si modifica l’art. 2622 c.c. ovvero la disciplina del falso in bilancio nelle societ\u00e0
\nquotate.
\nTale norma civilistica, nella versione attuale riguarda il falso in bilancio in danno della societ\u00e0, dei\u00a0soci o dei creditori e prevede una detenzione da sei mesi a 3 anni.
\nLa norma, cos\u00ec come esce modificata dalla nuova legge, presenta le seguenti novit\u00e0:
\n– riferisce l’illecito alle societ\u00e0 quotate aumentando la pena (reclusione da 3 a 8 anni);
\n– trasforma il falso in bilancio in reato di pericolo anzich\u00e9 (come \u00e8 previsto attualmente) di
\ndanno, la procedibilit\u00e0 \u00e8 d’ufficio (anzich\u00e9 a querela);
\n– come nel falso in bilancio delle societ\u00e0 non quotate, elimina le soglie di non punibilit\u00e0.
\nInfine, alle societ\u00e0 quotate vengono equiparate: le societ\u00e0 emittenti strumenti finanziari per i quali\u00a0\u00e8 stata presentata una richiesta di ammissione alla negoziazione in un mercato regolamentato\u00a0italiano o di altro Paese dell’Unione europea, le emittenti strumenti finanziari ammessi alla\u00a0negoziazione in un sistema multilaterale di negoziazione italiano, le societ\u00e0 che controllano societ\u00e0\u00a0emittenti strumenti finanziari ammessi alla negoziazione in un mercato regolamentato italiano o di\u00a0altro Paese dell’Unione europea, e le societ\u00e0 che fanno appello al pubblico risparmio o che\u00a0comunque lo gestiscono.
\nAnche in tal caso, aumentano le sanzioni pecuniarie previste dal citato D.Lgs. n. 231\/2001, che –\u00a0per il falso i bilancio nelle societ\u00e0 quotate – vanno da 400 a 600 quote (dalle attuali 150-330).
\nTabella \u2013 Falso in bilancio<\/strong>
\nCopyright \u00a9 – Riproduzione riservata
\nCome \u00e8 Come sar\u00e0
\n– societ\u00e0 quotate: reclusione fra i 6\u00a0mesi e i 3 anni;
\n– aziende non quotate: arresto fino a\u00a0due anni, con casi di esclusione della\u00a0punibilit\u00e0.
\nsociet\u00e0 quotate: reclusione da 3 a 8\u00a0aziende non quotate: reclusione da 1 a 5 anni nessuna causa di\u00a0esclusione della punibilit\u00e0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

REATI SOCIETARI 22 maggio 2015 ore 06:00 di Saverio Cinieri – Dottore commercialista e pubblicista La Camera, ieri, ha approvato in via definitiva la proposta di legge\u201d Disposizioni in materia di delitti\u00a0contro la pubblica amministrazione, di associazioni di tipo mafioso e di falso in bilancio\u201d. Diventano,\u00a0quindi, legge le nuove norme che prevedono un inasprimento della … Continua la lettura di Anticorruzione e falso in bilancio: approvata la nuova legge<\/span> →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[7],"tags":[],"class_list":["post-597","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-novita-normative"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.studiopiersensini.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/597","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.studiopiersensini.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.studiopiersensini.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.studiopiersensini.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.studiopiersensini.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=597"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.studiopiersensini.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/597\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":794,"href":"https:\/\/www.studiopiersensini.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/597\/revisions\/794"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.studiopiersensini.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=597"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.studiopiersensini.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=597"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.studiopiersensini.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=597"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}